5.4.2 Turvallisuuden edistäminen
Valtakunnallinen opetussuunnitelma
Oppilaalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön76. Siihen kuuluu fyysinen,
psyykkinen ja sosiaalinen turvallisuus. Opetuksen järjestämisen lähtökohtana on
oppilaiden ja koulun henkilökunnan turvallisuuden takaaminen kaikissa tilanteissa.
Oppimisympäristön turvallisuuden edistäminen on osa kouluyhteisön toimintakulttuuria.
Se tulee ottaa huomioon koulun kaikessa toiminnassa.
Oppilashuollon tavoitteena on tukea toimintakyvyn säilymistä myös fyysistä ja
psyykkistä turvallisuutta vaarantavissa tilanteissa. Erilaisissa ongelma-, onnettomuus-
ja kriisitilanteissa sekä niiden edellyttämässä jälkihoidossa huolehditaan
oppilaan ja koko yhteisön tarvitsemasta psykososiaalisesta tuesta.
Opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä
varten koulussa tulee olla järjestyssäännöt tai koulussa sovellettavat järjestysmääräykset,
joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä77. Opetussuunnitelman
yhteydessä on myös laadittava suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta,
kiusaamiselta ja häirinnältä. Suunnitelma tulee toimeenpanna ja sen noudattamista
ja toteutumista tulee valvoa.78
Väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän ehkäisy sekä siihen puuttuminen kuuluu
kaikille kouluyhteisössä työskenteleville79. Väkivalta, kiusaaminen tai häirintä
voi olla suoraa tai epäsuoraa sanallista tai fyysistä voimankäyttöä tai sosiaalista
manipulointia, joka loukkaa ihmisen fyysistä, psyykkistä tai sosiaalista
koskemattomuutta. Tekijänä voi olla oppilas, koulussa työskentelevä aikuinen
tai kouluyhteisön ulkopuolinen henkilö.
Kiusaamisella tarkoitetaan systemaattista, tahallista ja toistuvaa samaan henkilöön
tai ryhmään kohdistuvaa sanallista tai fyysistä kielteistä toimintaa. Kiusaamiselle
on ominaista kiusaajan ja kiusatun välinen voimasuhteiden epätasapaino.
Tavallista on myös se, että kiusaaminen tapahtuu ryhmässä. Häirintä voi
näyttäytyä epäasiallisena kohteluna ja puheena, joka voi sisältää sukupuoleen
liittyviä vihjailevia ilmeitä, eleitä tai kaksimielistä puhetta tai ei-toivottuna fyysisenä
kosketuksena. Kiusaamisen ja häirinnän lisäksi kouluyhteisössä voi esiintyä
myös muuta ei-toivottua tai aggressiivista ja väkivaltaista käyttäytymistä.
Väkivallalla tarkoitetaan tarkoituksellista itseen, toiseen henkilöön, ryhmään tai
yhteisöön kohdistettua fyysisen voiman tai vallan käyttöä, uhkailua tai toteutettua.
Sen seurauksena voi olla vamma, psyykkinen haitta tai kehitykseen liittyvä
vaikeus. Kaikkiin näihin tilanteisiin on puututtava.
Oppilaille, heidän huoltajilleen ja koulun henkilöstölle tulee antaa myös tietoa
väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän erilaisista ilmenemistavoista, ennaltaehkäisystä
ja kouluyhteisön toimintatavoista näissä tilanteissa sekä koulussa sovellettavista
järjestysmääräyksistä.
Fyysistä turvallisuutta edistetään huolehtimalla koulurakennukseen, opetustiloihin,
opetusvälineisiin, opetuksen järjestämiseen, opetustilanteisiin ja välitunteihin
sekä kouluyhteisön ulkopuolella tapahtuvaan opetukseen liittyvistä turvallisuustekijöistä.
Opetuksen järjestäjän tulee huolehtia siitä, että työelämään
tutustumispaikka on turvallinen ja että oppilaan oppimisympäristö on työelämään
tutustumisen aikana oppilaalle turvallinen.80 Kouluyhteisön turvallisuuden
edistämiseen kuuluvat myös koulukuljetuksiin, tapaturmien ennaltaehkäisyyn
ja tietoturvallisuuteen liittyvät tekijät.
Koulukuljetuksen odotusaikojen valvonnasta ja ohjatusta toiminnasta sekä matkojen
aikaisesta turvallisuudesta huolehditaan sopimalla yhteisistä menettelytavoista81.
Niistä sekä kuljetusjärjestelyistä annetaan tietoa oppilaalle ja huoltajalle.
Tapaturmien ehkäisyyn liittyvässä ohjeistuksessa otetaan huomioon tapaturmien
torjunnan kansalliset linjaukset ja ohjeistukset sekä toiminnan edellyttämä
yhteistyö. Oppilashuollon yhteistyössä sovitaan tapaturmien ennaltaehkäisyyn,
ensiapuun, hoitoon ohjaukseen ja tapaturmien seurantaan liittyvistä menettelytavoista.
Niistä annetaan tietoa oppilaalle ja huoltajalle.
Turvallisuuden edistämisessä ja turvallisuutta vaarantavien tilanteiden ennaltaehkäisyssä
noudatetaan turvallisuutta ohjaavaa lainsäädäntöä, eri oppiaineiden opetukseen
laadittuja turvallisuusohjeita sekä muita paikallisia turvallisuutta koskevia
linjauksia. Paikallisessa opetussuunnitelmassa näitä ohjeita sovitetaan yhteen.
Kouluyhteisön turvallisuutta ohjaavat myös työturvallisuuslaki ja sen mukainen
työsuojelun toimintaohjelma82. Muita turvallisuutta ohjaavia säädöksiä ovat
pelastuslain- ja asetuksen edellyttämä ajan tasalla oleva pelastussuunnitelma83.
Pelastussuunnitelmasta on tiedotettava tarvittavalla tavalla koulun koko henkilökunnalle.
Opetuksen järjestäjä vastaa siitä, että kaikilla kouluilla on turvallisuutta koskevat
toimintaohjeet. Kouluyhteisön terveellisyyttä, turvallisuutta ja toimintaohjeiden
toteutumista seurataan ja arvioidaan suunnitelmallisesti yhteistyössä kouluterveydenhuollon
ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa84. Paikallinen
yhteistyö opetustoimen eri toimijoiden ja muiden viranomaisten kanssa tukee
tarkoituksenmukaista toimintaa turvallisuutta vaarantavissa tilanteissa ja niiden
ennaltaehkäisyssä85.
__________________________________________________________________________
76 Perusopetuslaki 29 § 1 mom.
77 Perusopetuslaki 29 § 3 ja 4 mom.
78 Perusopetuslaki 29 § 2, 3 ja 4 mom.
79 Perusopetuslaki 29 §, Koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa säätelevä valtioneuvoston
asetus 12 §,
80 Perusopetuslaki 29 § 1 mom., Työturvallisuuslaki (738/2002) 9 § ja 10 § ja
Terveydensuojelulaki (763/1994) 26 ja 27 §
81 Perusopetuslaki 32 § 1 mom. (1139/2003), 34 § 1 mom. (1288/1999), Koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa
säätelevä valtioneuvoston asetus 12 §
psyykkinen ja sosiaalinen turvallisuus. Opetuksen järjestämisen lähtökohtana on
oppilaiden ja koulun henkilökunnan turvallisuuden takaaminen kaikissa tilanteissa.
Oppimisympäristön turvallisuuden edistäminen on osa kouluyhteisön toimintakulttuuria.
Se tulee ottaa huomioon koulun kaikessa toiminnassa.
Oppilashuollon tavoitteena on tukea toimintakyvyn säilymistä myös fyysistä ja
psyykkistä turvallisuutta vaarantavissa tilanteissa. Erilaisissa ongelma-, onnettomuus-
ja kriisitilanteissa sekä niiden edellyttämässä jälkihoidossa huolehditaan
oppilaan ja koko yhteisön tarvitsemasta psykososiaalisesta tuesta.
Opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä
varten koulussa tulee olla järjestyssäännöt tai koulussa sovellettavat järjestysmääräykset,
joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä77. Opetussuunnitelman
yhteydessä on myös laadittava suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta,
kiusaamiselta ja häirinnältä. Suunnitelma tulee toimeenpanna ja sen noudattamista
ja toteutumista tulee valvoa.78
Väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän ehkäisy sekä siihen puuttuminen kuuluu
kaikille kouluyhteisössä työskenteleville79. Väkivalta, kiusaaminen tai häirintä
voi olla suoraa tai epäsuoraa sanallista tai fyysistä voimankäyttöä tai sosiaalista
manipulointia, joka loukkaa ihmisen fyysistä, psyykkistä tai sosiaalista
koskemattomuutta. Tekijänä voi olla oppilas, koulussa työskentelevä aikuinen
tai kouluyhteisön ulkopuolinen henkilö.
Kiusaamisella tarkoitetaan systemaattista, tahallista ja toistuvaa samaan henkilöön
tai ryhmään kohdistuvaa sanallista tai fyysistä kielteistä toimintaa. Kiusaamiselle
on ominaista kiusaajan ja kiusatun välinen voimasuhteiden epätasapaino.
Tavallista on myös se, että kiusaaminen tapahtuu ryhmässä. Häirintä voi
näyttäytyä epäasiallisena kohteluna ja puheena, joka voi sisältää sukupuoleen
liittyviä vihjailevia ilmeitä, eleitä tai kaksimielistä puhetta tai ei-toivottuna fyysisenä
kosketuksena. Kiusaamisen ja häirinnän lisäksi kouluyhteisössä voi esiintyä
myös muuta ei-toivottua tai aggressiivista ja väkivaltaista käyttäytymistä.
Väkivallalla tarkoitetaan tarkoituksellista itseen, toiseen henkilöön, ryhmään tai
yhteisöön kohdistettua fyysisen voiman tai vallan käyttöä, uhkailua tai toteutettua.
Sen seurauksena voi olla vamma, psyykkinen haitta tai kehitykseen liittyvä
vaikeus. Kaikkiin näihin tilanteisiin on puututtava.
Oppilaille, heidän huoltajilleen ja koulun henkilöstölle tulee antaa myös tietoa
väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän erilaisista ilmenemistavoista, ennaltaehkäisystä
ja kouluyhteisön toimintatavoista näissä tilanteissa sekä koulussa sovellettavista
järjestysmääräyksistä.
Fyysistä turvallisuutta edistetään huolehtimalla koulurakennukseen, opetustiloihin,
opetusvälineisiin, opetuksen järjestämiseen, opetustilanteisiin ja välitunteihin
sekä kouluyhteisön ulkopuolella tapahtuvaan opetukseen liittyvistä turvallisuustekijöistä.
Opetuksen järjestäjän tulee huolehtia siitä, että työelämään
tutustumispaikka on turvallinen ja että oppilaan oppimisympäristö on työelämään
tutustumisen aikana oppilaalle turvallinen.80 Kouluyhteisön turvallisuuden
edistämiseen kuuluvat myös koulukuljetuksiin, tapaturmien ennaltaehkäisyyn
ja tietoturvallisuuteen liittyvät tekijät.
Koulukuljetuksen odotusaikojen valvonnasta ja ohjatusta toiminnasta sekä matkojen
aikaisesta turvallisuudesta huolehditaan sopimalla yhteisistä menettelytavoista81.
Niistä sekä kuljetusjärjestelyistä annetaan tietoa oppilaalle ja huoltajalle.
Tapaturmien ehkäisyyn liittyvässä ohjeistuksessa otetaan huomioon tapaturmien
torjunnan kansalliset linjaukset ja ohjeistukset sekä toiminnan edellyttämä
yhteistyö. Oppilashuollon yhteistyössä sovitaan tapaturmien ennaltaehkäisyyn,
ensiapuun, hoitoon ohjaukseen ja tapaturmien seurantaan liittyvistä menettelytavoista.
Niistä annetaan tietoa oppilaalle ja huoltajalle.
Turvallisuuden edistämisessä ja turvallisuutta vaarantavien tilanteiden ennaltaehkäisyssä
noudatetaan turvallisuutta ohjaavaa lainsäädäntöä, eri oppiaineiden opetukseen
laadittuja turvallisuusohjeita sekä muita paikallisia turvallisuutta koskevia
linjauksia. Paikallisessa opetussuunnitelmassa näitä ohjeita sovitetaan yhteen.
Kouluyhteisön turvallisuutta ohjaavat myös työturvallisuuslaki ja sen mukainen
työsuojelun toimintaohjelma82. Muita turvallisuutta ohjaavia säädöksiä ovat
pelastuslain- ja asetuksen edellyttämä ajan tasalla oleva pelastussuunnitelma83.
Pelastussuunnitelmasta on tiedotettava tarvittavalla tavalla koulun koko henkilökunnalle.
Opetuksen järjestäjä vastaa siitä, että kaikilla kouluilla on turvallisuutta koskevat
toimintaohjeet. Kouluyhteisön terveellisyyttä, turvallisuutta ja toimintaohjeiden
toteutumista seurataan ja arvioidaan suunnitelmallisesti yhteistyössä kouluterveydenhuollon
ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa84. Paikallinen
yhteistyö opetustoimen eri toimijoiden ja muiden viranomaisten kanssa tukee
tarkoituksenmukaista toimintaa turvallisuutta vaarantavissa tilanteissa ja niiden
ennaltaehkäisyssä85.
__________________________________________________________________________
76 Perusopetuslaki 29 § 1 mom.
77 Perusopetuslaki 29 § 3 ja 4 mom.
78 Perusopetuslaki 29 § 2, 3 ja 4 mom.
79 Perusopetuslaki 29 §, Koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa säätelevä valtioneuvoston
asetus 12 §,
80 Perusopetuslaki 29 § 1 mom., Työturvallisuuslaki (738/2002) 9 § ja 10 § ja
Terveydensuojelulaki (763/1994) 26 ja 27 §
81 Perusopetuslaki 32 § 1 mom. (1139/2003), 34 § 1 mom. (1288/1999), Koulu- ja opiskeluterveydenhuoltoa
säätelevä valtioneuvoston asetus 12 §
